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정부 ‘AI 생성물 표시제·징벌적 손해배상’ 무엇이 달라지나

개발하개 2025. 12. 16. 10:12

AI로 만든 가짜 전문가·딥페이크 광고가 늘어나면서, 정부가 ‘AI 생성물 표시제’와 징벌적 손해배상 도입이라는 강한 카드를 꺼냈습니다. 이 글에서는 공개된 정책 내용을 바탕으로, 소비자와 온라인 사업자에게 어떤 변화가 생기는지 정리해 보겠습니다.

현재 공개된 정보 범위에서, 정부는 AI 허위·과장광고를 생성 단계부터 유통·제재까지 전 과정에서 관리하는 방향으로 제도를 설계하고 있습니다.


Key Takeaways

  • 정부는 AI 허위·과장광고에 대응하기 위해 AI 생성물 표시제 도입을 추진 중이다.
  • 허위·조작 정보에 대해선 손해액의 최대 5배까지 징벌적 손해배상을 도입하는 방안이 포함됐다.
  • 식·의약품, 화장품, 의료기기 등 고위험 분야 광고는 24시간 이내 차단을 목표로 심의 절차가 단축된다.
  • 플랫폼 사업자에게 표시 관리·신고 대응 의무가 강화될 예정이다.
  • 관련 내용은 정보통신망법 등 법령 개정과 집행 체계 정비가 내년 1분기 내 추진되는 것으로 알려져 있다.

1. 왜 ‘AI 생성 허위·과장광고’가 문제인가

최근 몇 년 사이, 생성형 AI 기술이 보편화되면서 다음과 같은 광고 패턴이 일반적으로 나타나고 있습니다.

  • 실제 존재하지 않는 가짜 의사·교수·전문가 이미지를 만들어 제품을 추천하게 함
  • 유명인의 얼굴이나 목소리를 합성한 딥페이크 광고로 신뢰감을 조작
  • 특히 식품·의약품·건강보조제 등 건강과 직결되는 품목에서 과장된 효능을 강조

이런 광고는 일반 소비자, 특히 노년층이나 디지털 취약계층이 실제 전문가의 추천으로 오인하기 쉬워 피해가 커질 수 있습니다. 정부는 이런 흐름이 시장 질서 교란으로 이어진다고 보고, 종합 대책을 마련한 것으로 공개돼 있습니다.


2. ‘AI 생성물 표시제’ 핵심 내용 정리

현재 공개된 자료를 바탕으로 정리하면, AI 생성물 표시제의 큰 방향은 다음과 같습니다.

2-1. 누가 무엇을 표시해야 하나

  • 온라인에서 AI로 제작·편집한 사진·영상 등 콘텐츠를 게시하는 사람
  • 해당 콘텐츠가 AI로 생성되었다는 사실을 명확히 표시해야 합니다.
  • 이 의무는 포털, 플랫폼, SNS 등 온라인 서비스 전반에 적용되는 방향으로 논의되고 있습니다.

2-2. 표시 훼손 금지와 플랫폼 책임

  • 다른 이용자가 AI 생성물 표시를 임의로 제거하거나 훼손하는 행위는 금지됩니다.
  • 플랫폼 사업자는 게시자가 표시 의무를 제대로 지키는지 관리해야 할 책임이 부여됩니다.

이를 간단히 표로 정리하면 다음과 같습니다.

구분 주요 내용
표시 의무 주체 AI 생성물을 게시하는 정보 제공자
표시 대상 AI로 제작·편집한 사진, 영상 등 온라인 콘텐츠
금지 행위 이용자의 AI 표시 제거·훼손
플랫폼 역할 게시자의 표시 의무 준수 여부 관리

정부는 이러한 내용을 반영하기 위해 정보통신망법 등 관련 법령을 개정할 계획이라고 밝힌 상태이며, 내년 1분기 내 추진이 목표로 제시되어 있습니다.


3. 징벌적 손해배상: 최대 5배까지

AI 허위·과장광고에 대한 사후 제재도 크게 강화됩니다.

  • 정보통신망 등에서 악의적인 허위·조작 정보를 유통한 경우
  • 실제 발생한 피해액의 최대 5배까지 징벌적 손해배상을 청구할 수 있는 제도가 도입될 예정입니다.

또한, 표시·광고법상 허위·과장광고에 대한 과징금 수준도 상향하는 방향이 공개돼 있습니다. 이는 단순한 시정명령 수준을 넘어, 경제적 유인을 약화시켜 위법행위를 사전에 억제하려는 취지로 해석할 수 있습니다.


4. 식·의약품 등 고위험 분야, 24시간 내 차단

정부는 특히 생명·건강과 직결되는 고위험 분야에 대해 신속한 차단 체계를 마련하겠다고 밝혔습니다.

  • 식품, 의약품, 화장품, 의약외품, 의료기기 등에서
  • AI 허위·과장광고가 발견될 경우, 24시간 이내 차단을 목표로 심의 절차를 단축합니다.

이를 위해 방송미디어통신심의위원회가 해당 분야를 서면 심의 대상에 추가하는 방안이 추진되고 있으며, 관련 전담 시스템(이른바 패스트트랙)을 확대 적용하는 계획도 공개된 바 있습니다.


5. 플랫폼·사업자·소비자에게 의미하는 것

5-1. 플랫폼·온라인 사업자

  • AI를 활용한 광고나 콘텐츠를 운영하는 플랫폼은

    • AI 생성물 표시 기능 제공

      • 게시물에 대한 신고·관리 체계 강화

        • 고위험 분야 광고에 대한 신속 차단 프로세스 구축
          등이 필요해질 가능성이 큽니다.

          5-2. 광고주·마케터

          • AI로 만든 가상 전문가, 딥페이크 등을 활용하는 경우

            • 명확한 AI 표시

              • 허위·과장 소지가 있는 표현의 법적 리스크 점검
                이 필수 과제가 됩니다.

                5-3. 일반 소비자

                • 온라인에서 “AI 생성물” 표시를 하나의 안전 신호로 활용할 수 있습니다.

                • 특히 건강·투자·의료 등 민감한 영역에서는

                  • 전문가 실존 여부

                    • 공식 기관이나 의료기관의 정보인지 여부
                      를 한 번 더 확인하는 습관이 중요해집니다.


                      6. 앞으로 무엇을 지켜봐야 할까

                      현재 공개된 정보에 따르면, 정부는 내년 1분기 내 관련 법령 개정과 집행 체계 정비를 추진할 계획입니다. 다만 세부적인 사항, 예를 들어

                      • 구체적인 표시 문구 형식
                      • 위반 기준과 과징금·손해배상 산정 방식
                      • 플랫폼별 기술적 구현 방법

                      등은 실제 법령 개정과 하위 규정, 가이드라인이 확정되어야 명확해집니다.

                      따라서 업계와 이용자 입장에서는

                      • 공식 정책 브리핑 및 법령 개정 내용
                      • 각 플랫폼이 공지하는 운영정책 변경 사항

                      을 꾸준히 확인하는 것이 중요합니다.


                      FAQ

                      Q1. 모든 AI 콘텐츠에 ‘AI 생성물’ 표시가 필요한가요?

                      현재 공개된 정보에 따르면, 온라인에 게시되는 AI 생성 사진·영상 등이 주요 대상입니다. 다만 구체적인 적용 범위는 향후 법령과 가이드라인에서 더 명확해질 수 있습니다.

                      Q2. 표시를 안 하면 바로 징벌적 손해배상이 적용되나요?

                      징벌적 손해배상은 일반적으로 악의적인 허위·조작 정보 유통과 같이 피해가 발생한 경우를 상정한 제도입니다. 단순 표시 누락이 어떤 제재를 받는지는, 최종 법령과 집행 기준이 확정되어야 알 수 있습니다.

                      Q3. 소비자는 지금 당장 무엇을 하면 좋을까요?

                      현재 공개된 정책은 제도 정비를 예고하는 단계입니다. 소비자 입장에서는

                      • 광고 속 전문가·의사의 실존 여부 확인
                      • 공식 사이트·공공기관 정보와 교차 확인
                      • 과장된 표현, 너무 좋은 조건의 제안에 대한 경계심 유지
                        와 같은 기본적인 디지털 리터러시를 갖추는 것이 도움이 됩니다.

                      AI 기술은 분명 편리하지만, 그만큼 악용 가능성도 커지고 있습니다. 이번 정부의 AI 생성 허위·과장광고 대응, ‘AI 생성물 표시제·징벌적 손해배상 도입’은 시장 질서를 바로잡기 위한 첫 단계로 볼 수 있습니다. 앞으로 실제 법령과 세부 지침이 어떻게 나오는지, 계속해서 살펴볼 필요가 있습니다.